PERSOONLIJKE BEZITTINGEN

Welke persoonlijke bezittingen mag u op cel hebben? Wie is aansprakelijk voor het verlies van uw persoonlijke bezittingen? Op wie kunt u uw schade verhalen wanneer u bezittingen zijn beschadigd tijdens een celinspectie? Deze vragen en meer zullen in deze bijdrage worden beantwoord.

Wetgeving
In artikel 45 van de Penitentiaire beginselenwet (hierna: Pbw) staat dat in de huisregels wordt vastgelegd welke voorwerpen binnen de inrichting zijn verboden.

In artikel 4.5.1. van de Regeling model huisregels (hierna: ‘Rmhpi’) is opgenomen welke voorwerpen per definitie niet zijn toegestaan. Dat zijn:

Voorwerpen die al deel uitmaken van uw verblijfsruimte of de gezamenlijke woon- en werkruimtes;
alcohol, zaklantaarns, kaarsen, olielampen, vibrators, sexpoppen, film- en videoapparatuur, verrekijkers, telescopen, fotoapparatuur, zend- en communicatieapparatuur, informatiedragers;
voorwerpen van discriminerende, aanstootgevende of militante aard;
en drugs en wapens.
De directeur heeft de bevoegdheid om naast voornoemde voorwerpen, andere voorwerpen als verboden voorwerpen aan te merken in de huisregels.

Naast de verboden voorwerpen noemt de Rmhpi ook verwerpen welke in beginsel wel zijn toegestaan, zoals kleding en schoenen die u elke dag nodig heeft. Daarnaast zijn ook persoonlijke zaken als sierraden, schrijfgerei, foto’s, posters, een gebedskleed, boeken en tijdschriften, (verzegelde) spelcomputerapparatuur, een (verzegelde) radio en/of cd-speler en kaartspellen toegestaan. Zelfs een vogelkooi met maximaal twee kleine vogels is toegestaan.

Toestemming
Als de voorwerpen niet bij de verboden en de toegestane voorwerpen worden genoemd, kunt u een verzoek doen bij de directeur om deze voorwerpen in te voeren. Indien de directeur u hiervoor toestemming verleent, dient u zich te realiseren dat het hier gaat om een gunst en niet om een recht. Dit houdt in dat wanneer u wordt overgeplaatst naar een andere afdeling of andere inrichting, deze voorwerpen niet zomaar kunnen worden meegenomen. U dient dan een nieuw verzoek in te dienen bij de directeur van de afdeling of inrichting waar naar u wordt overgeplaatst.

Als toestemming eenmaal is gegeven geldt dat hierop niet anders dan op grond van de handhaving van de orde en veiligheid of de beperking van de aansprakelijkheid van de directeur voor de voorwerpen mag worden teruggekomen.

Aansprakelijkheid bij vermissing of schade
In beginsel draagt u zelf het risico voor voorwerpen op uw cel. Ook kan de directeur aan het houden van voorwerpen op cel voorwaarden verbinden met betrekking tot de aansprakelijkheid. De directeur is niet aansprakelijk indien de vermissing of beschadiging het gevolg is van uw eigen opzet of bewuste roekeloosheid.

De directeur is daarentegen wel aansprakelijk voor de vermissing van voorwerpen wanneer u plotseling wordt overgeplaatst en geen gelegenheid hebt gehad zelf uw goederen in te pakken, als er geen ontruimingsverslag is opgemaakt met een lijst van de op cel aangetroffen goederen of als het ontruimingsverslag en de invoerlijst ontbreken of van elkaar verschillen. Ditzelfde geldt voor de vermissing van voorwerpen welke in de fouillering waren opgeslagen.

Wanneer er tijdens een celinspectie voorwerpen worden beschadigd, is het aan u om aannemelijk te maken dat de schade is ontstaan door het handelen van de PIW’ers. De directeur is echter degene die verantwoordelijk is voor uw voorwerpen tijdens een celinspectie. Hoofdregel is dat de deuren van een celruimte worden gesloten tijdens de afwezigheid van de gedetineerde. Gebeurt dit niet dan is de directeur verantwoordelijk voor eventuele vermissingen en beschadigingen.

De aansprakelijkheid van de directeur is beperkt tot €500,00 per voorwerp.

Klachten
Het is voor gedetineerden mogelijk om een klacht in te dienen met betrekking tot beslissingen van de directeur ten aanzien van persoonlijke bezittingen. Op het moment dat u hierover problemen ondervindt kunt u zich altijd tot ons kantoor wenden. Wij kunnen u dan adviseren over de te nemen stappen met betrekking tot uw klacht.

Van Berge Henegouwen Advocaten
Mw. mr. B.N.R. (Bo) Maenen – Advocaat
Mw. mr. S.N.M. Lousberg – juridisch medewerker